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变对外政策红利为制度红利 金融与生产性服务业
发布时间:2020-01-23 14:55 文章来源:888真人娱乐

 

  原标题:变对外政策红利为制度红利, 金融与生产性服务业将是重点 ——专访中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国

  过去数十年的很多只是了政策红利,容易发生反复,但制度是长远而稳定的,新一轮必须在体制、制度上作出顶层设计与系统安排。

  近两年来,中国步伐明显加速,这了什么信号?如何理解更大范围、更宽领域、更深层次的?21世纪经济报道专访了中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国。

  魏建国:从历史看,特别是入世以来,中国经济创造了奇迹,是这些成绩的制度基础,如今中国进入高质量发展新阶段,需要新一轮更高水平的。

  从现实看,当今世界面临着百年未有之大变局,不确定因素层出不穷,主义、单边主义,中国推动新一轮向全球宣示了不的决心,这也为全球经济带来了广泛的外溢效应。

  ,其关键在于进一步的制度性红利,推动点、线、面相结合的全方位。《21世纪》:如何理解的制度性红利?什么是点、线、面相结合的全方位?

  魏建国:制度是相较于政策而言的,政策是一时的、表面的、零碎的,而制度是长远的、根本的、系统性的。

  过去数十年的很多只是了政策红利,容易发生反复,但制度是长远而稳定的。新一轮必须在体制、制度上作出顶层设计与系统安排,这需要点、线、面结合,推动全方位、一体化的。

  在外贸领域,商务部近期在稳外贸与高质量发展上出台了一系列政策,这都是“点”。然而,外贸的高质量发展是一个涉及多部门的系统工程,比如提高

  退税需要财政部的支持,贷款需要金融机构的支持,通关、边检、质量等环节更是需要海关、边检、交运、市场监管等众多部门的协同发力,这是“线”。而新一轮的全方位并不限于外贸条线,还需要进一步扩大市场准入、完善负面清单制度、知识

  、市场公平竞争、落实外商投资法等一系列条线的支撑,这都需要中央从“面”上统筹安排,做好顶层设计,建立相应制度。《21世纪》:如何看待中国新一轮?

  魏建国:此前,外部压力是打破国内一些壁垒与阻力的重要力量,如今不仅是外部的要求,更是中国高质量发展的自身需求。

  中国入世之后兑现承诺,大幅降低了关税。如今,在履约之外中国进一步推动自主降低关税,正是未来满足人民美好生活的需要。

  中国新一轮并非是对外部要求的回应,而是自身发展的需要,中国的是自己提出并主动推动的,有着自身的节奏与安排。

  家不能“被推着走”,而是要“推着向前走”,地方要结合自身实际发挥更大积极性。服务业将成重点

  魏建国:中国正在掀起以三“更”为特征的新一轮,这意味着中国将进一步提升的广度和深度。

  的多元化、扩大自贸试验区范围,加快与更多地区与国家商谈自贸区,形成东协调、陆海统筹的新格局。在领域上,将从

  扩大到服务业、农业,形成一二三产业全面格局,中国不断缩短负面清单,降低外资准入门槛,推动在文化、教育、旅游、科技等多个领域的。同时中国将进一步提升水平,打造自贸区、自贸港等新高地。

  魏建国:服务业将成为的一大重点,尤其是金融服务业与生产性服务业。这方面有很大潜力,比如此前设立外资

  存在较多障碍,中国还没有一家外资医院,美国FDA临床试验过的药品进入中国还要再次临床试验,养老健康、教育等方面也没有外资设立的机构。水平低,是入学难、看病贵、门槛高、服务差的重要原因。制造业上,智能制造等高科技制造业正成为外商投资的一个新的重点。云计算、

  、人工智能正在与制造业快速结合,中国将支持外资参与“中国制造2025”所涉及的一系列高新制造业。《21世纪》:外资方面,国务院在三年中已经连续发布了4个文件,外商投资法也在落地之中,为什么近年来中国如此重视外资权益?

  魏建国:前些年有些声音认为,中国资本很充足,不再需要外资了,这常错误和的。中国仍然需要外资,需要外资背后的技术、管理、

  、品牌、营销渠道。还有一些外资担心进入中国以后,能否与国内的国企、民企公平竞争,也有部分外资对美国关税等问题存在担忧,这一系列政策回应了他们的关切。

  往往需要一定时间才能跨过盈亏平衡点,可能前三年都是投入期,盈利要在四五年后,如今全球经济增长都面临着较大的不确定性,中国一定要给外资一个稳定的预期。《21世纪》:十九届四中全会提出,要健全外商投资审查、

  审查,这会不会影响外资的积极性?魏建国:我认为不会。首先,中国建立这些制度的初衷并非是针对外资的政策收紧。其次,很多制度也是

  ,中国这些制度借鉴了很多国际上的通行做法。更重要的是,建立这些制度是营造公开、透明营商的重要环节,对

  而言,在一些问题上明确画出红线比模模糊糊的要好得多。实际上,我认为中国的核心利益和重大关切主要集中在国家主权与领土完整、经济安全等少数领域,但是如果没有清晰地界定这些边界,外资就会将中国的领域

  成无穷大。未来,中国有望更多外资未曾进入过的领域,扩大的同时,我们需要清晰地告知对方中国的底线与红线在哪,这也让很多心存顾虑的外资企业吃下了一颗“定心丸”。

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