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把实施民贯穿法律监督始终
发布时间:2020-06-21 18:04 文章来源:888真人娱乐

 

  2020年5月28日,十三届全国三次会议审议通过了《中华人民国民》,这是一部与人民生活各方面密切相关的“社会生活百科全书”。5月29日,中央局就“切实实施民”举行集体学习。习总主持学习时强调,要充分认识颁布实施民的重大意义,推动民实施,以更好推进全面依国、建设社会主义国家,更好保障人益。检察机关要以高度的自觉、自觉和检察自觉,带头学习宣传民,带头贯彻实施民,带头保障民不折不扣落到实处。

  民法是最重要的基本法律之一,是民事领域的基础性、综合性法律。编纂民是党的十八届四中全会确定的重大立法任务,是以习同志为核心的作出的重大建设部署,是一项艰巨繁难的立法工程。在坚强领导下,民编纂严格遵循科学立法、立法、依法立法原则,系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范,深刻汲取了中华民族5000多年优秀法律文化,借鉴了人类文明建设有益。这是新中国首部以命名的法律,在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,是中国特色社会主义法律体系进一步成熟完善的重要里程碑,标志着中国特色社会主义建设达到了新高度,标志着我国人民保障进入了新阶段。

  民的颁布实施为尊重和保障人民各项民事、进一步增进人民福祉提供了保障。中国特色社会主义建设的根本目的是保障人益。中国特色社会主义进入新时代,人民群众在、、公平、、安全、等方面的要求日益增长,希望国家法律对的更加充分、更加有效。党的十九大明确提出,要人民人身权、财产权、人格权。民将发展的通过法律固化下来,规定的民事种类更加健全和充实,民事体系更加完备,和救济规则更加完善,机制更加健全有效,对于更好地人益,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感,促进人的全面发展,和激发人民群众的积极性、创造性,具有十分重要的意义。

  民的颁布实施将有力推进全面依国,加快建设社会主义国家,促进国家治理体系和治理能力现代化。民作为“社会生活的百科全书”,规定了民事主体、民事、民事法律行为、民事责任等民事基本制度,确立了物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等民事具体制度,是国家制度和国家治理体系正常有效运行的基础性法律规范,有利于更好地发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用。更为重要的是,民通过规制、界定和每个民事主体的各项具体权益,促进每个民事主体更加自觉自律,使国家治理手段更加丰富、透明、高效,有利于加速国家治理体系和治理能力现代化进程。

  民的颁布实施将有力巩固社会主义基本经济制度,为经济社会健康发展注入持久的动力和活力。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,是以为基础、在轨道上运行、受规则调整的经济制度。民确认市场主体的法律资格、义务,强化民事主体在市场经济中的平等地位,为市场经济正常运行建立了完备的规则体系,为各类民事主体提供了稳定的行为预期,为各类民事活动提供了基本依据,有利于充分调动民事主体的积极性和创造性,公开、公平、地参与竞争,对推动国家经济高质量发展具有重要意义。

  民把社会主义核心价值观和中华民族传统美德融入民事法律规范,为我国民事法律制度注入了强大力量。检察机关要认真学习习总的重要讲话,将民的内涵、基本融入检察机关司案中,贯穿法律监督全过程。

  以人民为中心、人民至上。习总深刻指出,民实施水平和效果,是衡量各级党和履行旨的重要尺度。民本身就是以人民为中心发展思想在立法领域的重要制度,体现了人民至上的。在保障民统一正确实施过程中,检察机关必须以人民群众为出发点和落脚点,切实回应人民的需求,更好地满足人民日益增长的美好生活需要,实现好、好、发展好最广大人民的根本利益,使民真正成为新时代人民的宝典。

  把社会主义核心价值观融入司案。民承载着人民对新时代美好生活的向往,承载着引导、规范社会行为的重要。特别是把平等、、人格、英烈、等价值外化为法律规定,体现了鲜明的价值导向、民族特色和深厚的文化底蕴。检察机关要以贯彻实施民为切入点,把社会主义核心价值观作为司案的灵魂,融入法律监督全过程,使司法活动既符律规范又符合标准,促进与德治有机融合,更好守护公平,美德。

  平等。平等是民法的核心原则之一,这一原则集中反映了民法所调整的社会关系的本质特征,也是全部民事法律制度的基础。检察机关贯彻平等,就要在履行法律监督职责过程中,平等自然人、法人、非法人组织,内资外资、国企民企及大中小微企业等各类民事主体,依法保障企业权益与促进守法合规经营并重;平等民事主体的生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格等各方面的,促进民赋予民事主体的各项得到切实保障。

  用规则和引领社会治理。经济社会的正常运行和健康发展,必须以可预期、可信赖、可执行的规则和法律作为基础。民通过体系化的规则对民事主体的、义务、风险、责任进行科学规范,注入遵守规则、尊重、契约、公序良俗等价值元素,将为保障契约、促进公平竞争、交易安全和秩序营造良好。检察机关要立足职能,通过司案和检察等途径参与社会治理,让人民群众认识到民既是自身利益的,也是必须遵循的规范,增强规则意识,恪守法律秩序和公序良俗,养成观念和意识。

  精准履行监督职责。检察机关开展民事法律监督工作,要在精准监督上下功夫,通过优化监督实现强化监督。要突出监督重点,优先选择在司法和增强方面有纠偏、创新、进步、引领价值的典型案件,监督一件,促进解决一个领域、一个地方、一个时期民事和司法、政策、导向的问题,充分发挥对类案的指导作用,切实司法。

  徒法不足以自行。民颁布后,保障民的切实实施成为更加重要的任务。检察机关肩负国家法制统一实施的神圣职责,推动和保障民贯彻实施责无旁贷。要把贯彻实施民作为一项重要的工作和业务工作抓好抓实。

  以民学习为重点,组织开展大规模培训,深刻领会、准确理解立法。民对现行分散的单行民事立法作了系统梳理,整合民法总则、民法通则、婚姻法、继承法、收养法、法、合同法、物权法、侵权责任法等民事单行法律。同时,根据社会发展需要,对原有的法律规范进行了重要修改补充。民施行后,上述民事单行法律将被替代。民体系宏大、内容丰富,为民事司法提供了统一明确的规则尺度,也为检察机关依法履职提供了重要依据。全国检察机关不仅要认真学习民的具体内容,全面掌握、正确理解民的各项规范,更要以社会主义核心价值观为统领,深刻领会和运用民所蕴涵的民法、发展,努力以检察工作促进、保障社会发展进步。

  以民规定为依据,加强关联配套制度建设,及时清理完善相关司释和规范性文件。对照民的规定,系统清理相关司释和规范性文件,废止过时的内容。根据民实施中的新情况、新问题,抓紧修改制定民事诉讼监督规则和公益诉讼案件办案规则,适时出台新的司释规范性文件,为检察机关实施好民、依法履行各项职能提供操作规范和。

  以贯彻实施民为契机,推动民事检察工作迈向新阶段。习总在主持中央局第二十次集体学习时专门强调“要加强民事检察工作”。检察机关要贯彻这一要求,以保障民切实实施为重点,加强对民事司法活动的监督,畅通司法救济渠道,健全对不服生效民事裁判的受理、审查机制,加督力度。对正确的裁判,依照民向当事人释法,促进息诉服判;对认为确有错误的裁判,通过发出检察或者提出抗诉,及时监督纠正。针对民间借贷、以物抵债、企业破产等领域为获取非法利益而虚构事实打“假官司”的问题,深入开展民事虚假诉讼专项监督,着力诉讼秩序和司法权威。针对人民群众反映强烈的执行难等问题,要切实加强民事执行活动监督,加快建立执行信息共享平台,对明显超标的执行、消极执行、选择性执行、违法处置被执行财产等及时提出检察。要加强对民事非诉法律文书执行中违法情形的监督,从源头上促进仲裁和公证严格依法规范进行。对农民工、贫困群众等民事主体提起诉讼自己的,加大支持起诉力度,体现司法温度。

  以民为参照,加政检察监督,助推、社会建设。民既明确了民事主体的义务,也为公的行使划定了边界。习总强调,履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限,并要求各级要以民有效实施为重要抓手推进建设,把民作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。检察机关要从推进依法行政的高度,以民为参照,进一步加政检察工作。要通过对行政诉讼活动的监督,促进纠正行政机关违律法规随意作出减损、法人和其他组织权益或增加其义务的决定,促进纠正行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等行政行为中的违法活动,推动提高依法行政能力和水平。

  以民规定为界限,客观履事检察职责,依法保障。刑事检察同民事的密切相关,检察机关要深刻领会民的体系化思维,通过履行批准、提起公诉职责,惩治侵害人身权、财产权、人格权的犯为。办好刑事附带民事诉讼案件。加强刑事立案监督和侦查活动监督,严格区分罪与非罪界限,妥善办理刑民交叉案件,既惩治刑事犯罪,又保障民事权益,防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷,特别是要防止违规采取查封、、冻结等侦查措施和强制措施,自然人和各类组织的财产权、人身权。监督纠正涉产权冤错案件,企业家财产和人身安全。

  以颁布实施民为动力,加强公益诉讼检察工作,履行好公共利益代表的职责。公益诉讼检察直接国家利益和社会公共利益,同时也事关众多民事主体共同的民事,学好用好民对做好这项工作至关重要。要贯彻民确立的“绿色原则”,以及“生态侵权人承担修复责任和生态损害赔偿”的有关规定,加大办理生态和资源领域公益诉讼案件力度,探索推动公益诉讼制度与生态损害赔偿制度的顺畅有效衔接,让违法者为恢复受损公益“买单”。落实民惩罚性赔偿请求权的规定,做好与私益诉讼惩罚性赔偿的衔接,强化对食品药品安全和生态资源等领域公益诉讼惩罚性赔偿的探索,惩罚就要痛到不敢再犯。贯彻英雄烈士保和民的规定,对侵害英烈姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的行为向提起民事公益诉讼,捍卫英烈。落实民关于强化未成年人、隐私权和个人信息的规定,积极、稳妥拓展公益诉讼办案范围,以对党和人民高度负责的态度依法履职、担当作为。

  民的颁布实施,为新时代和完善中国特色、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供了完备的民事保障,也为人类文明发展进步贡献了中国智慧和中国方案。检察机关要带头宣传、推进、保障民实施,努力提高运用民人益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平,为推进中国和平安中国建设、完善中国特色社会主义体系作出新的更大贡献!

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