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亳州:商事想“企”所想 “最多跑一次”激发营
发布时间:2020-02-08 18:04 文章来源:888真人娱乐

 

  活力。在近期公布的国务院第六次大督查发现的典型经验做法中,亳州市是安徽省唯一受到通报表扬的市。

  办理营业执照以前是让个体创业者最头疼的问题,现如今,在亳州随时可以在网上申请,当天就能取得电子营业执照和公章。为破解企业开办门槛高、办事环节多、办事效率低、群众不熟悉等突出问题,亳州搭建了“亳州市企业联办服务平台”,无需奔波排队、打印材料,工商审核通过后当天就能办妥全部手续。

  亳州市在全面梳理企业开办所需办理事项的基础上,搭建了“5+X”可配置的系统架构,即5项企业开办基本要素(注册登记、公章刻制、申领、银行开户、社保登记)+183项后置审批,形成一套完整申报页面,群众可根据实际情况自主勾选可办事项。原来开办企业需要在网上申请五次、提交多份材料、至少耗时五天才能办结,现在只要一次申请、一表填报、一套材料、一日即可办结,且全程“零跑腿”“零成本”。

  这是亳州商事制度中多措并举落实“最多跑一次”的一个缩影。自全面实施“最多跑一次”以来,亳州在商事制度领域率先破题,全面清理擅设的工商登记前置条件、落实便利化登记、实行“多证合一、一照一码”“证照联办”模式,大大改善了营商,激发市场活力。

  亳州市数据资源局局长王宇表示,持续改善的营商也让亳州进一步出市场的活力。自今年8月23日亳州市企业联办服务平台上线以来,已办理企业开办业务1500多家。2019年上半年,亳州市新登记市场主体同比增长42.46%。

  亳州在优化营商中之所以能切实兑现“最多跑一次”承诺,关键就在勇于向职能挥刀、推动“流程再造”,以具体办事事项而非部门为单位进行职能梳理,明确流程、拆分任务并逐个落实,打造出便民利企的高效协同运作后台。

  按照“法无授权不可为、职责必须为”的要求,亳州市对行政职权进行颗粒化,细化具体到条、款、项、目,统一编制了权责清单、收费清单、公共服务清单和中介服务清单,并根据上级相关要求和实际工作情况,进行动态调整更新。目前,亳州市级权责清单保留事项10392项,收费清单保留事项183项,公共服务清单保留事项1244项,中介服务保留事项180项。同时,按照“应上尽上”的原则,将能够网上办理的政务服务事项全部纳入网上办理。目前,网上办事大厅已累计受理申请1878万件、办结1844.6万件,日均办结约1万件,群众满意率99.9%。

  同时,亳州市完善监察考核,建设电子监察系统,对每个审批事项进行全过程实时在线监察,设有提醒、预警、超时等自动提示功能,全程可视、可控、可查、可纠,做到运作有序、有效、留痕。目前,因不满意办件、超时办件等问题,全市已累计处理相关责任人102名。

  “最多跑一次”表面上是让群众企业少跑腿,实则倒逼部门理顺职责、重塑流程,在优化再造程序中提升办事效率,这样的“放管服”让瘦身又强身。

  亳州“最多跑一次”有效连接多部门高效协作,“数据跑腿”发挥了重要作用。亳州经验表明,在互联网时代充分用好大数据,打破“信息孤岛”“数据烟囱”,才能彻底解决“奇葩证明”“折返跑”问题,让企业群众在“放管服”中收获获得感。

  据介绍,亳州采取动态数据交换、离线数据、网站自动抓取等方式,大力整合汇集部门业务数据,整合后的数据已向10多个部门提供了305个数据接口,超过29.73亿次数据核查服务。

  同时,该市积极探索数据创新应用。在教育领域,建设智慧资助平台,通过政务大数据分析,实现了对特殊学生群体的精准分析、精准识别,使建档立卡学生享受全覆盖、无遗漏的资助政策,目前平台已覆盖8.2万名学生,2018年3月亳州市被纳入安徽省智慧资助试点。

  在民政领域,建成了居民家庭经济状况核对信息平台,对低保人员户籍、婚姻等22项数据进行全方位的“跨界核对”,有效避免了“住豪宅、开名车、吃低保”的现象。目前,平台已核对全市救助人员44.9万人次,系统反馈预警6.5万人次。

  “办事效率低,往往卡在跨部门调取信息上。解决了数据来源和使用效率问题后,大数据在系统内主动‘跑腿’,群众企业就能真正少跑腿、不跑腿。”王宇说,大数据将行政装进可追溯的里,是优化营商和效率的重要技术手段。

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