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商事注销轨造最大限度市场活力
发布时间:2018-10-30 15:42 文章来源:888真人娱乐

 

  国务院总理李克强指出,简政放权是供给侧结构性的重要内容,有利于实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,推动增加就业和经济发展。商事登记制度就是一项让简政放权、推动创业的,是供给侧结构性的重要内容。深圳自2013年3月1日商事登记制度大幕后,市场活力被进一步激发,“做减法,市场活力做加法”,深圳充分发挥自身优势,在机制体制方面不断创新,真正为创业者着想,加快行政审批“瘦身”,在商事登记制度中探索了一条具有特区特色的之。如果说深圳第一次创业热属于30年前特区开疆拓土的时代,商事登记制度再一次点燃深圳人的创业热情。一组数据非常有力:2013年3月11日,深圳商事主体总量突破100万户大关;2014年12月31日,深圳商事主体总量跃居全国第一;2015年8月25日突破200万户;2015年8月,新增了100万户商事主体,相当于前累计所有主体户数;2015年9月30日,全市外商投资企业注册资本总额突破1000亿美元……迅速增长的数字背后,是简政放权,优化审批流程,实施“宽进”的结果。“以往注册公司需要办理税务登记证、组织机构代码证、刻章许可证、社保登记证等很多证件,都得一个单位一个单位去跑,现在只用申请一次,在家上网就能拿到营业执照了。”在记者的采访中,听到最多的就是这样的感慨。自2013年3月1日深圳商事登记制度率先在全国启动,深圳就进行了一系列体制机制创新:从商事登记前置审批改为后置审批、仅保留12项前置审批,到实行注册资本认缴制、场地申报制、企业年报制、经营异常名度;从建立全市统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台,到实现全业务、全流程、无纸化网上商事登记,再到“四证合一”“五证合一”,最终实现“多证合一、一照一码”的登记模式……这些措施,为商事主体带来极大便利的同时,无一不体现敢于打破桎梏、的信心和决心。在商事登记中,深圳打造“互联网+”商事登记的新模式,也呈现出“组织有力、立法先行、信用监管、社会共治”的深圳特色,在推动立法、审批监管体制、登记便利化、监管方式转变、信用体系建设、职能转变等方面积极探索。实施以来成效显著,得到了国家、广东省的高度肯定,多项措施也在全国得以推广和复制。商事登记制度不仅让深圳掀起“大众创业、万众创新”的浪潮,更是通过的有形之手,提升市场经济活力,在调结构、稳增长、促发展方面发挥着助推器的巨大推动作用。根据去年年底的统计数据,实施两年多来,从产业结构看,第三产业比重持续加大,在新登记企业中占据九成。从行业结构看,新登记企业户数排名前五位的行业占到企业总户数的80%以上,其中四席属于现代服务业。从组织机构看,企业的增长速度和累计数均已超过了个体工商户,深圳市企业和个体户的占比分别为52%、48%,全国只有深圳和、上海、厦门四个大中城市企业占的比例超过个体户。从区域结构看,前海合作区成立五年来登记的商事主体从2000余家迅速达到5万余家,增速大大超过平均水平,政策优势明显。根据对商事主体股东及从业人员数抽样调查的平均数据估算,两年多来至少吸纳了384万人就业。深圳国税局、深圳社保部门的数据显示,新登记纳税人、社会医疗保险费用均与商事登记数据保持同步增长,也说明对保持社会经济稳步发展起到了重要作用。一服药,看的不是成分,而是疗效。一项制度,看的不是文本,而是成败。事实胜于雄辩,深圳商事登记制度以来的成绩,不仅是对近几年来的总结,无疑也为进一步深化坚定了一份信心。在商事登记制度的上,深圳一直走在的前沿,后续的监管越要跟上步伐。摆在深圳面前的是,创业门槛降低了,创业者的热情被点燃了,大量的创业者纳入机关的监管范围,到底应该怎么管?面对这样的情况,深圳做出了自己的选择:进得来、管得住、走得出。深圳出台了权责清单和后续监管办法,明确了“谁审批、谁监管”的原则,将各部门审批及监管的和责任纳入制度管理。这是全国第一个商事主体行政审批事项的权责清单,包括各部门制定的后续监管办法,是配套的监管制度建设,属于监管制度创新。在办理商事登记的同时,对于涉及许可审批的商事主体,不但通过信息平台将其信息推送给许可审批部门,同时通过短信、书面等方式告知商事主体,提示商事主体办理许可审批后方可经营。通过“双告知”构建部门监管信息的共享机制,提高协同监管能力,达到登记和监管的有效衔接,有效推进宽进严管。在企业注销方面,去年7月1日对未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销,进一步完善了企业退出机制,减少了市场主体退出市场的障碍。根据去年的统计,目前已有2000余家企业申请简易注销。昆明市工商局局长湛江在学习了深圳经验后感慨地说:“深圳市率先商改而后全国铺开后,我也去过一些地方学习,但发现深圳的是有底蕴的,是一个系统工程,在的基础上厚积薄发,一步步地推进到今天,不是稀里糊涂地就发布的。”

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